KOMMENTAR. Denne uken begynte Kontoret for beskyttelse av økonomisk konkurranse å se nærmere på kontrakten til Forsvarsdepartementet om kjøp av 246 kampvogner for infanteri for 60 milliarder kroner. I en annen sak, ved kjøp av 12 hærhelikoptre for 18 milliarder kroner, gjorde departementet en så fatal feil at det nylig måtte betale en rekordhøy bot på en halv milliard kroner. Listen slutter ikke der.

Selv under minister Lubomír Metnar (ANO) signerte forsvarsdepartementet en milliardkontrakt for levering av tusen MINIMI maskingevær. I april 2022, allerede under minister Jana Černochová (ODS), falt prisen på maskingevær fra 1,1 milliarder til 1,5 milliarder.

Kjøpet skjedde uten anbud og maskingeværene er ikke levert av den belgiske produsenten, men gjennom CB SERVIS CENTRUM var den sammenlignbare prisen i utenlandske bestillinger fem ganger lavere (se nedenfor). Er disse kjøpene et resultat av lobbyvirksomhet og korrupsjon, eller er det rett og slett inkompetanse og manglende interesse?

Bévépéčka uten konkurranse

Kontoret for beskyttelse av økonomisk konkurranse (ÚOHS) har begynt å behandle Forsvarsdepartementets kontrakt for kjøp av CV90 infanterikampvogner fra Sverige. Defence Export ber antitrustmyndigheten gi forføyning mot kontrakten fordi departementet ikke kjøpte kjøretøyet gjennom konkurranseutsetting.

På situasjonen understreke Novinky.cz server. Regjeringen godkjente kjøp av 246 CV90 beltevogner for 59,7 milliarder kroner i år i slutten av mai og ønsker å kjøpe dem i form av en mellomstatlig avtale med Sverige.

Forsvarsdepartementet lanserte i utgangspunktet et anbud som det inviterte fire selskaper til, i tillegg til BAE Systems inkluderte det også spanske GDELS med ASCOD-kjøretøyet, tyske Rheinmetall Landsysteme med Lynx-kjøretøyet og konsortiet tyske PSM med Puma-rustning. Sistnevnte trakk seg fra konkurransen fordi han ikke ville oppfylle konkurransevilkårene.

Men ifølge forsvaret presenterte ingen av selskapene et tilbud som fullt ut oppfylte hærens krav. Følgelig suspenderte den forrige regjeringen konkurransen da mandatet gikk ut i 2021, og den nye regjeringen avlyste deretter konkurransen totalt i fjor sommer basert på juridiske analyser.

I stedet bestemte han seg for å gå i direkte forhandlinger med Sverige. Ifølge Defence Export hadde ikke departementet lov til å bruke det offentlige anskaffelsesrettslige unntaket og burde ha brukt en eller annen type anskaffelsesprosedyre.

En rekordstor bot på 550 millioner CZK

I begynnelsen av april 2021 bekreftet Antimonopoly Office den høyeste boten i historien for hæren, på 550 millioner kroner, for feil i anbudet om kjøp av 12 hærhelikoptre for 17,6 milliarder kroner.

Foruten den amerikanske regjeringen, henvendte departementet seg også til den italienske regjeringen når de lette etter en leverandør. Det italienske tilbudet for Agusta AW 139M-maskinene var billigere, men det ble sagt at det ikke oppfylte hærens krav. Det sies at maskinene ikke oppfylte kjøretestbetingelsen.

Ifølge ÚOHS tok Forsvarsdepartementet feil ved at det i strid med loven inngikk en kontrakt om kjøp av flerbrukshelikoptre fra det amerikanske selskapet Bell før det tok stilling til innvendingene til det italienske selskapet Leonardo.

Men departementet insisterte på at det gjorde det rette, og sa at regjeringen i de to landene forhandlet kontrakten direkte, og at selskapet, som ikke har blitt kontaktet, ikke kan gripe inn i kontrakten.

Forsvaret har allerede betalt boten i 2021, men leverte samtidig en administrativ klage til regionretten i Brno. Imidlertid opprettholdt han definitivt rekordboten 15. februar 2023.

Maskingevær til 1,5 milliarder

Som allerede skrevet av Kverulant.org-serverenunder ledelse av minister Lubomír Metnar (ANO) inngikk forsvarsdepartementet en milliardkontrakt for levering av tusen MINIMI maskingevær som var fem ganger for dyre.

I april 2022, det vil si under minister Jana Černochová (ODS), falt prisen på maskingevær fra 1,1 milliarder til 1,5 milliarder. Kjøpet skjedde uten anbudskonkurranse og maskingeværene ble ikke levert av den belgiske produsenten, men av forhandleren CB SERVIS CENTRUM.

Samtidig kjøpes belgiske maskingevær direkte fra produsenten av for eksempel Norge eller Portugal. Norge fikk til og med en pris på 219.000 kroner per stykk fra produsenten for de samme varene. Dette er mer enn fem ganger billigere enn det tsjekkiske kjøpet, som er beløpet på 1,19 millioner per stk.

Det var ingen skikkelig anbudsprosess for milliardkontrakten. Kontrakten ble tildelt i form av en «forhandling med publisering». Selv om tre selskaper, Česká zbrojovka as, Detail Banzai sro og CB SERVIS CENTRUM sro, «søkte», leverte bare ett tilbud: CB SERVIS CENTRUM.

I februar 2023, et år og et kvartal etter signering av kontrakten, hadde Tsjekkia fortsatt ikke en eneste maskingevær fra ham. Og dette til tross for at forsvaret allerede har betalt 474 millioner kroner til selskapet. Av dette var mer enn 200 millioner kroner allerede i fjor, i begynnelsen av juni 2022.

Ingen har skylden

I mai 2023 spurte saksøker om i det minste en del av boten på over en halv milliard for feilkjøpet av helikoptre ville bli inndrevet fra en av tjenestemennene eller kanskje til og med politikere, og om noen i det hele tatt hadde blitt straffet for handlinger. som antimonopolkontoret hadde ansett som ulovlig. Han var ikke.

Forsvarsdepartementet svarte at det ikke ville kreve erstatning for bøtene som ble utbetalt på denne måten og viste til dommen fra Den tsjekkiske høyesterett sp. stempel 31 Cdo 2764/2016 av 12. april 2017, hvoretter det ved ileggelse av en økonomisk sanksjon fra staten ikke er snakk om skade.

Dette resulterte bare i overføringer av midler innen staten, mens eiendelene ikke ble mindre med betalingen av boten. Enkelt sagt overførte staten ganske enkelt penger fra en lomme til en annen.

Departementet ignorerte fullstendig endringen av statseiendomsloven, spesielt lov nr. 118/2020 Coll., som endrer lov nr. 219/2000 Coll., On Property of the Czech Republic og dens opptreden i rettsforhold, som endret, og lov nr. 82/1998 Saml., om ansvar for skade voldt ved utøvelse av offentlig myndighet ved uriktig vedtak eller offisiell prosedyre, med endringer .

Denne loven, som trådte i kraft 1. april 2020, innførte den såkalte delte juridiske personen i rettsordenen. Den nye lovgivningen sikrer at den organisatoriske delen av staten anses for disse formålene som en egen juridisk enhet, hvis eiendeler utgjør en egen enhet uten tilknytning til resten av statsbudsjettet.

Som et resultat er det lettere å få erstatning fra ansatte som har brutt sine forpliktelser. Enkelt sagt kan den som overførte penger til staten fra en lomme til en annen også bli straffet.

Og det blir ingen straff for brudd på lov om offentlige anskaffelser. I et svar datert 17. april 2023 skriver forsvarsministerens kontor: «Forsvarsdepartementet mente at lovbruddet som det ble bøtelagt for 550 millioner kroner i denne saken gjelder en saksbehandlingsfeil ved inngåelsen av kontrakten for den gitte offentlige orden, som ikke er årsakssammenheng med utførelsen av pliktene av ansatte i Forsvarsdepartementet.

Ikke avbryt søndagslunsjen

Søndag 2. april 2023 var nåværende forsvarsminister Jana Černochová (ODS) og hennes forgjenger Lubomír Metnar (ANO) gjester i det faste showet Otázky Václav Moravec. Offentlig TV-vert Václav Moravec fikk muligheten til å spørre de to politikerne om mange ting under en direktesending.

For eksempel om kjøp av maskingevær multiplisert med prisen eller i nyere tid. Showet føltes som en gjenforening av gamle venner som elsket hverandre og kom for å prate før en festlig søndagslunsj.

Den dystre tilstanden til militære anskaffelser har åpenbart mange årsaker. Årsaken er selvfølgelig den ukontrollerte lobbyvirksomheten, det er også absolutt korrupsjonen, politikernes inkompetanse, ledernes latskap og en viss manglende interesse fra media for dette komplekse og risikable temaet.

Og det faktum at dette emnet er virkelig risikabelt, bevises av en nylig anlagt sak søksmål mot Kverulant.org overvåkingsserver. I teksten krever smugleren med maskingevær CB SERVIS CENTRUM, sitert flere ganger, tilbaketrekking av Kverulants artikkel om det overprisede kjøpet og publisering av en unnskyldning.

Ved første øyekast kan det virke som om «bare» fjerning av artikkelen og publisering av en unnskyldning ikke ville være fatalt for Kverulant. Dette er imidlertid ikke sant.

Dersom konsesjonæren skulle vinne, vil det mest sannsynlig følge et erstatningskrav på flere millioner kroner. Hvis Kverulant tapte her også, ville det nok bety slutten.

Vojtěch Razima var en etterretningsoffiser i sikkerhetsinformasjonstjenesten og en offiser ved politiavdelingen for korrupsjonsdeteksjonstjenesten (SPOK). Han jobbet som konsulent i Deloitte og hadde stillingen som sikkerhetsdirektør i Komerční banka. I 2009 grunnla han vakthundorganisasjonen Kverulant.org ops, som han har ledet siden.